今年3月，欧洲经济与社会委员会（EESC）在其全体会议上将儿童和青少年的情感健康置于核心位置，举行了一场由三部分组成的旗舰辩论，汇聚了欧盟机构、国际组织、民间社会和青年代表。发言者呼吁通过各方协调一致的努力，推动预防措施、营造更安全的数字空间以及加强社区支持，以保护青少年的情感健康。

辩论指出，随着青年群体心理疾病、焦虑、抑郁和自杀率的不断上升，情感健康正成为欧洲下一代面临的决定性挑战之一。尽管卫生系统仍属于国家管辖范围，但欧盟正通过预防、网络安全和跨部门支持等方式发挥着越来越重要的作用。如今，年轻人面临着前所未有的压力——从社交媒体的危害和网络欺凌到经济不安全感、孤独感以及近期危机带来的持续影响。

欧洲经济与社会委员会主席Séamus Boland在辩论开幕致辞中强调了解决这些问题的紧迫性：“对我而言，关键在于这场辩论有助于将情感健康和自杀这一话题从阴影中带出；我们必须消除对情感健康问题的污名化和误解。社区、家庭和民间社会组织在这些努力中发挥着关键作用。”

欧洲危机日益加剧

这场辩论凸显了欧洲青年日益严重的心理困扰，以及他们在获得服务方面持续存在的不平等现象。许多人面临着漫长的等待时间、儿童专属支持不足以及早期干预体系薄弱等问题，这使得包括LGBTQI+青年、移民儿童以及农村或低收入家庭儿童在内的弱势群体面临尤其严重的风险。

世界卫生组织和联合国儿童基金会警告称，青年的情感健康问题上升速度超过任何其他年龄组，并敦促采取更有力、更协调的行动。

机构视角与挑战

在第一场小组讨论中，欧洲议会副议长兼儿童权利协调员、性别平等与多样性高级别小组主席Ewa Kopacz强调，尽管情感健康问题在公共讨论中日益受到关注，但各成员国对情感健康的支持仍然参差不齐。她呼吁加强预防、提升数字素养和提供以儿童为中心的服务，并指出政策应对措施也应着力解决相关领域的不足。

拉脱维亚文化部长Agnese Lāce强调了文化在增强情绪韧性和福祉方面的重要作用，并列举了成功的国家项目。她强调，加强卫生和文化部门之间的合作将有助于改善情感健康状况。

欧盟卫生与动物福利专员Olivér Várhelyi概述了欧盟层面的行动，包括“情感健康综合方针”，以及近期启动的“欧盟打击网络欺凌行动计划”和“安全心脏计划”。自2023年以来，欧盟委员会已通过了一项包含20项情感健康倡议的综合方案。

从证据到行动：构建更完善的情感健康体系

第二场小组讨论聚焦于新出现的威胁。欧洲议会议员、情感健康跨部门小组联合主席Maria Walsh警告称，数字危害正在“蔓延”，她指出深度伪造滥用现象激增，而年轻女性和女孩是主要受害者。

欧洲经济与社会委员会关于情感健康社区服务意见的报告员Pietro Barbieri强调了重新机构化的危险，并呼吁提供以社区为基础、以人为本的支持。联合国儿童基金会欧洲和中亚区域副主任Octavian Bivol介绍了世卫组织和联合国儿童基金会在加强早期识别和学校支持方面所做的联合努力。波兰GrowSPACE董事会成员Dominik Kuc敦促加大对心理教育的投入，改进监管，并营造更安全的网络环境。

弥合政策、预防和支持方面的差距

世界卫生组织欧洲区域情感健康顾问Ledia Lazeri博士强调了一些令人担忧的趋势：自杀已成为15至20岁人群的首要死因，社交媒体滥用现象急剧上升，而欧盟成员国中只有少数几个制定了完善的青年情感健康政策。

欧洲情感健康组织主任Kadri Soova表示，欧洲不再缺乏意识，而是缺乏结构性落实。她呼吁制定新的欧盟情感健康战略，并真正落实“将情感健康融入所有政策”的方针。Czepczyński家族基金会主席Damián Kupczyk强调了普及情感和同理心教育的重要性，并指出许多学校的情感健康问题源于未被满足的情感需求和缺乏预防措施。默克医疗保健公司欧洲政府和公共事务副总裁Ana Polanco提出了青年对更公平的经济条件、便捷的心理支持、更健康的数字环境以及断网权的诉求。

迈向更有力的欧洲应对

成员们呼吁各机构、成员国和民间社会加强合作，以改善预防、网络安全和优质服务的可及性。情感健康涉及教育、社会政策、劳动力市场、数字监管和家庭福祉等诸多方面，应对情感健康需要采取协调一致的行动。

委员会强烈强调，保护欧洲青年的情感健康必须始终是政治优先事项，共同努力对于确保青年能够在安全、具有支持性和韧性的环境中成长至关重要。