
在第70届妇女地位委员会(CSW)的背景下,联合国青年办公室与秘书长执行办公室、联合国妇女署和联合国人口基金合作,共同主办了《促进青年切实参与政府间进程和联合国各项工作的核心原则》( Core Principles for Meaningful Youth Participation in Intergovernmental Processes and Across the Work of the United Nations)发布会。
这些核心原则是扩大青年参与行动的一部分,确保青年以包容、公平的姿态参与共同决策。在妇女地位委员会会议期间发布这些原则,这表明,青年切实参与决策和年轻女性的领导力相辅相成。


联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德(Amina J. Mohammed)为活动致开幕词,她从更广泛的角度阐述了该核心原则发布的背景,并邀请在场的青年人运用核心原则来监督决策者。她强调,关键在于将这些原则付诸实践,并鼓励青年人积极参与各机构的工作,推动原则的落实。与她一同出席开幕式的还有:联合国人口基金执行主任迪耶内·凯塔(Diene Keita)、联合国青年事务助理秘书长兼联合国青年办公室主任费利佩·保利埃(Felipe Paullier)、欧盟驻联合国代表团副团长兼大使海达·萨姆森(Hedda Samson),以及青年代表兼“未来契约”青年切实参与工作组成员娜塔莉亚·筑山(Natalia Tsukuyama)。
凯塔女士和萨姆森大使列举了各自机构致力于促进青年有效参与的具体事例,例如联合国人口基金正在试点推行的“联合国青年标记系统(UN Youth Marker)”,该指标旨在追踪其对青年的投资;以及欧盟设立的“青年意见咨询委员会(Youth Sounding Board)”等治理机制,以确保青年之声在其各级方案中得到系统性地纳入。欧盟代表还重点介绍了青年赋权基金,旨在确保资金流向那些长期资金不足的青年组织。


费利佩·保利埃(Felipe Paullier)强调了青年有意义参与的重要作用,他指出:“当青年有意义地参与时,他们会提出新的想法、紧迫感和视角,挑战现有的体制惯例。这可能会给政府带来一些紧迫感——但这是一种积极的紧张关系。这是新思想与旧方法碰撞时产生的创造性摩擦。”
青年日益被认为是推进和平、平等、气候行动、数字创新和人权的重要力量。然而,在许多国际场合,青年的参与度仍然有限、不一致、分散,或受到种种障碍的制约,这些障碍将最弱势群体排除在外。《未来契约》(Pact for the Future)行动37(d)项下制定的《核心原则》(Core Principles)旨在弥补这一缺陷,为以权利为基础、包容、安全和负责任的青年参与提供切实可行的、非约束性的指导。
气候与残疾青年组织者达芙妮·弗里亚斯(Daphne Frias)表示,这些原则回应了青年长期以来的诉求:真正分享权力,而不仅仅是拥有发言权。“这些原则告诉我们,这里也属于我们……人们误以为青年应该仅仅因为能踏进这些神圣的殿堂而感到荣幸,但这份荣幸属于我们所有人。”
达芙妮与葡萄牙常驻联合国代表鲁伊·维尼亚斯(Rui Vinhas)大使、马拉维青年代表帕特里夏·卡维尼亚(Patricia Kavinya)以及联合国粮食及农业组织联络处主任安赫莉卡·雅科梅(Angélica Jácome)同台发言。他们与现场积极发言的听众一起,探讨了会员国和联合国各机构如何切实认可和支持青年人的专长和领导力,并列举了具体实例。


在整个活动中,一个观点反复出现:青年参与和性别平等并非彼此独立的问题,而是相互影响。启动仪式强调,要实现真正意义上的包容,就必须消除影响年轻女性和其他边缘化青年充分参与影响其生活的政策和决策的结构性障碍。
《核心原则》的发布并非整个过程的结束,而是新篇章的开始。现在重要的是接下来的行动:正如青年领袖娜塔莉亚·津山(Natalia Tsukuyama)所说:“下一阶段取决于我们能否共同致力于将这些原则付诸实践。请不要让我们失望。”